广发彩票官网

图片

对省十三届人大四次会议第1441号建议的答复

  • 索引号:430S00/2021-06006120
  • 题裁分类:
  • 发布机构:
  • 发文日期:2021-07-09 17:23
  • 主题分类:
  • 主题词:
  • 名称:对省十三届人大四次会议第1441号建议的答复

对省十三届人大四次会议第1441号建议的答复

刘冬生代表:

您提出的《关于统筹推进我省巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的建议》收悉。局党组书记、局长王志群高度重视,亲自研究部署,分管领导具体抓,多个处室协同办理,制定工作方案和具体措施,扎实有效开展办理工作。综合省农业农村厅意见,现答复如下:

一、关于省级层面及时成立推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的组织机构,及时对接国家政策,研究出台我省的巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接实施意见的建议。

1.健全组织机构。一是做好湖南省乡村振兴局组建工作。我省根据中央编办和省委编办通知要求将广发彩票官网重组为湖南省乡村振兴局,430日已正式挂牌成立。二是调整完善省委实施乡村振兴战略领导小组成员,并将办公室调整至省乡村振兴局,为我省统筹推进实施乡村振

兴战略提供有力的体制机制保障。

2.出台实施意见及配套文件我局代省委、省政府草拟·的《关于实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的实施意见》,即将以省委省政府名义印发,明确了巩固脱贫攻坚成果,推进脱贫攻坚同乡村振兴有效衔接,建立低收入人口常态化帮扶机制等重点任务,加大政策支持力度,切实强化组织保障。同时,根据中央部门出台的配套文件,制定我省相关实施方案。

3.认真编制开展“十四五”规划。湖南省“十四五”巩固拓展脱贫成果同乡村振兴有效衔接规划(新命名)被列为省重点专项规划,由我局牵头编制,现已完成规划初稿,目前正在进一步研究修改完善。

二、关于在总结脱贫攻坚工作经验上,进一步完善机制体制。在具体政策制定中在保持帮扶政策整体稳定前提下,考虑由针对贫困户的“特惠”性政策向农村普通群众“普惠”性政策转变;由帮扶“个体”发展向帮扶“整村”发展转变等的建议。

立足过渡期形势与任务,根据中央部署,在主要帮扶政策保持稳定的基础上,对一些超常规政策逐步进行调整,合理把握调整的时序、力度。

1.产业发展方面:由人到户向整体推进转变,带动广大农户发展增收,支持全产业链发展,走规模化经营、标准化

生产,品牌化建设路子;继续坚持“四跟四走”产业扶贫,完善“四带四推”发展模式,着力提升产业发展覆盖面、组织化程度和可持续性,深入开展产销对接和消费扶贫。

2.医疗方面:实现从“六重保障”到“三重保障”的转变,将脱贫攻坚期自行开展的扶贫特惠保、医院减免、财政兜底等其他保障措施资金统一并入医疗救助基金,统筹发挥基本医疗保险、大病保险、医疗救助三重保障制度综合梯次减负功能,取消不可持续的过度保障措施。基本医保实施公平普惠保障政策,对不属于特困人员、低保对象和返贫致贫人口的脱贫人口,取消脱贫攻坚期内超常规举措安排,逐步转换为按规定享受基本医疗保险待遇。

3.危房改造方面:逐步建立农村低收入人口住房安全和保障长效机制,并将农村其他危房改造纳入政策范围

三、关于在统筹考虑和整体推进上,充分考虑发展相对落后、基础相对薄弱的湘西地区,在巩固拓展脱贫成效和乡村振兴有效衔接的政策措施上给与倾斜照顾。并在五年过渡期内,加大政策支持力度的建议。

1.持续加大帮扶力度。省委省政府将湘西自治州作为巩固脱贫成果重点地区,继续倾斜帮扶。已确定湘西自治州龙山县、永顺县、泸溪县、保靖县为省乡村振兴重点帮扶县,由长沙市、湘潭市、广发彩票官网、岳阳市对口帮扶,重点县数量及帮扶力量安排明显超过其他市;湘西州共272个确定村为省乡村振兴重点帮扶村,其中龙山县所属茄佗村等52个村

作为省乡村振兴重点帮扶村,派出7支省直工作队驻村帮扶。

2.继续实行资金倾斜。2021年以来,省发改委已安排湘西州湘西地区开发产业发展专项资金、以工代赈资金约1亿元,占资金总量(不含省直)的20%以上,居湘西地区范围市前列;省乡村振兴局在分配财政衔接推进乡村振兴补助资金时继续沿用过来的倾斜政策,将中央衔接资金到脱贫县的30%、省级部门预算衔接资金总量35%切块安排到湘西自治州;经测算,2021年省乡村振兴局安排湘西自治州县均1.7亿元,是其他脱贫县均资金量的2.4倍;自治州脱贫人口和边缘易致贫人口人均安排衔接资金1985元,是其他脱贫县的2.2倍;同时,省里积极调整优化统筹整合试点政策,过渡期前3年在包括湘西州7个县在内的40个国家级脱贫县继续执行涉农资金统筹整合试点政策(吉首市继续执行1年),涉农资金整合范围不变,进一步扩大整合资金使用范围,提高县级自主权。

3.研究制定支持政策。省发改委正在起草《关于新时代推进湘西地区开发形成新格局的指导意见(代拟稿)》,明确提出继续实施省辖市对口扶持湘西州各县的政策;省自然资源厅将合理审核吉首市、凤凰县及湘西高新区国土空间规划编制中预测的城镇建设用地规模,根据其未来发展趋势与可能,考虑吉凤融城因素,在核定建设用地规模基础上,予以支持等。

下一步,我们将根据中央部署和省委、省政府安排,以

坚决守住不发生规模性返贫的底线、全面实施乡村振兴战略的重要指示为根本遵循,保持主要帮扶政策总体稳定,建立健全巩固拓展脱贫攻坚成果长效机制和农村低收入人口常态化帮扶机制,扎实做好与乡村振兴领导体系、工作体系、发展规划、政策举措等有效衔接,坚持走精准、特色、可持续的发展路子,确保不出现规模性返贫,确保衔接工作平稳有序推进,确保脱贫地区顺利转向全面推进乡村振兴。

衷心感谢您对我省巩固拓展脱贫攻坚同乡村振兴有效衔接工作的关心和支持,望继续为我省的乡村振兴工作建言献策!

湖南省乡村振兴局

2021510

联系单位:省乡村振兴局规划财务处

联系电话:0731-82214507

对省十三届人大四次会议第1441号建议的答复


对省十三届人大四次会议第1441号建议的答复

19879852