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【扶贫简报】2020年第46期

  • 索引号:430S00/2021-469687
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  • 发文日期:2020-12-16 15:40
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  • 名称:【扶贫简报】2020年第46期

桑植县:产业就业扶贫“五大转变”

近年来,桑植县狠抓产业扶贫、就业扶贫和消费扶贫三个基本轴点,打造稳定脱贫长效机制,以“五大转变”实现产业扶贫、就业扶贫目标,确保产业覆盖到户、就业服务到人,做到“产业有订单、就业有岗位”。

一、抓保护发展,变“绿水青山”为“金山银山”。桑植县确定“旅游融合、产业扶贫、绿色发展”的总体思路。一是突出绿色发展产业。该县大力实施增绿增值“双增”产业,重点发展白茶、粽叶等绿色产业。现已发展茶叶6.9万亩;粽叶产业加工量、销售量均居全国前列;发展中药材28.7万亩;乡土珍稀树种18万亩;蜜蜂养殖8.15万箱。二是紧盯绿色打造品牌。目前,已完成绿色农产品认证8个,“桑植白茶”荣获“湖南省十大创新产品”“袁隆平特别奖”“湖南省农博会金奖”,成为“五彩湘茶”“三湘四水五彩茶”指定品牌。“源来桑植”公共品牌完成注册。

二、抓产业链条,变“望洋兴叹”为“借船出海”。培优培强链条、做大做强龙头,组建生态农产品走出去的“船与桥”。一是对接龙头强链条。2017年该县引进全国茶叶企业排第六位的湖南湘丰茶叶有限公司,在桑植白茶产品研发、销售渠道开拓和公共品牌推广上取得显著成效。目前茶叶实现产值2.2亿元,带动发展加工企业46家,其中省级龙头企业1家,市级以上龙头企业12家,规模以上企业6家,覆盖建档立卡贫困户3.1万人。二是抓好基地优链条。大力推行“市场主体+生产性合作社(劳务联合体、扶贫工厂)+贫困户”的发展模式,通过开展“百企联百村”活动,486个专业合作社及422家经营主体与有产业发展能力和发展意愿的贫困户建立了广发彩票官网机制,实现了村村有扶贫产业、户户有产业帮扶。三是以销促产长链条。以“六个一批订单”为抓手,达到以订促销、以销促产、以产增收的目的。先后与京东、淘宝、中国社会扶贫网等多个平台对接,建成农村电商服务站点150个,培育电商企业74家、电商扶贫小店610个,累计服务建档立卡贫困户20万余人次。

三、抓覆盖带动,变“蜻蜓点水”为“精准滴灌”。坚持推进“两有四个一”产业就业工程。一是乡有主业有龙头、村有产业有社企。全力推进白茶、粽叶、优质稻、中药材“四个一万亩工程”,23个乡镇均确定了1-2种主打产业,与70余家龙头企业完成对接;按照“五有标准”建优培强393家规范合作社。二是一村一基地、一户一产业。全县298个村居建立产业基地281个(124个贫困村全覆盖),规模达80826亩,覆盖贫困人口93377人。鼓励每个建档立卡贫困户发展家庭产业、庭院经济,实现贫困户1亩庭院经济园全覆盖。共有建档立卡贫困户96266人发展家庭产业、庭院经济,占全县应覆盖人数的98.5%。三是一家一就业、一人一技能。通过公益性岗位就业、劳动力转移就业等灵活多样的方式,实现“一人就业、一户脱贫”。农村贫困劳动力转移就业、就近就业3.7万人,有劳动能力的建档立卡户产业就业建立广发彩票官网达100%。因村因产业开展分类分级培训,全年对未就业的贫困劳动力至少推荐3次岗位、提供1次职业指导、1次免费技能培训。

四、抓产业保障,变“单打独斗”为“合力攻坚”。制定强有力政策,加大扶持力度,汇聚各方力量合力发展产业。一是引进社会资源聚合力。鼓励市场主体参与脱贫攻坚,出台鼓励市场经营主体发展助推脱贫攻坚奖补办法。二是完善人才保障聚合力。县四大家各明确一位班子成员专抓产业,推行“科技服务团到村、科技特派员联户”。仅2019年共选派省市县科技人员84人,对124个贫困村实现了科技人员100%覆盖;同时引进8个农业专业硕士人才充实到县产业办,强化力量保障,共推广栽培、加工新技术20多项、引进新品种、新成果共计10多个。

五、抓内生动力,变“被动帮扶”为“主动参与”。着力提升贫困群众发展产业、创业就业的参与度。一是加大产业奖补,激发贫困户参与产业发展。对发展产业的贫困户和具有带动脱贫能力的市场主体给予奖励,实施主导产业奖补、家庭产业生产奖补、带贫主体奖补。二是加大就业奖补,激发贫困户创业就业增收。对劳务经纪人每成功介绍1名本村贫困劳动力转移就业并稳岗6个月的,给予补贴;对输送贫困劳动力100人以上且稳岗到7月底的村(居),给予奖励。三是加大扶智扶志,激发贫困户内生动力。紧紧依托“新时代文明实践站”,开展“四讲”,即讲思想、讲政策、讲文明、讲技术。目前已宣讲5000多场(次),参与党员群众达20万人次,开展“屋场会”1550多场次,专家宣讲团巡回到贫困村宣讲200场次。

(根据桑植县有关材料整理)


【扶贫简报】2020年第46期

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